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  • 新疆維吾爾自治區住房公積金2019年年度報告

    信息來源:監管處
    發布日期:2020年04月24日
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    根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)規定,現將新疆維吾爾自治區住房公積金2019年年度報告匯總公布如下:

    一、機構概況

    (一) 住房公積金管理機構:全區共設14個設區城市住房公積金管理中心,2個獨立設置的石油行業分中心。從業人員1185人,其中,在編749人,非在編436人。

    (二)住房公積金監管機構:自治區住房和城鄉建設廳、自治區財政廳和中國人民銀行烏魯木齊中心支行負責對本區住房公積金管理運行情況進行監管。自治區住房和城鄉建設廳設立住房公積金監管處,負責轄區住房公積金日常監管工作。

    二、業務運行情況

    (一)繳存:2019年,新開戶單位4338家,實繳單位34411家,凈增單位2245家;新開戶職工24.67萬人,實繳職工217.43萬人,凈增職工9.22萬人;繳存額421.40億元,同比增長13.51%。2019年末,繳存總額3145.07億元,比上年末增加15.47%;繳存余額1230.94億元,比上年末增加11.64%。

    (二)提取:2019年,提取額293.03億元,同比增長22.34%;占當年繳存額的69.54%,比上年增加5.02個百分點。2019年末,提取總額1914.12億元,比上年末增加18.08%。

    (三)貸款

    1.個人住房貸款:2019年,發放個人住房貸款7.35萬筆250.92億元,同比增長38.16%、58.01%。回收個人住房貸款124.15億元。

    2019年末,累計發放個人住房貸款93.28萬筆1708.53億元,貸款余額884.50億元,分別比上年末增加8.55%、17.21%、16.73%。個人住房貸款余額占繳存余額的71.86%,比上年末增加3.14個百分點。

    2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:2019年,未發放支持保障性住房建設項目貸款,回收項目貸款0億元。2019年末,累計發放項目貸款44.05億元,累計回收項目貸款44.05億元,項目貸款余額0億元。

    (四)購買國債:2019年,未購買(記賬式、憑證式)國債,兌付國債0.29億元。2019年末,國債余額0.26億元,比上年末減少0.29億元。

    (五)融資:2019年,融資0億元,歸還0億元。2019年末,融資總額3億元,融資余額0億元。

    (六)資金存儲:2019年末,住房公積金存款361.04億元。其中,活期18.03億元,1年(含)以下定期100.20億元,1年以上定期227.36億元,其他(協定、通知存款等)15.45億元。

    (七)資金運用率:2019年末,住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的71.88%,比上年末增加3.11個百分點。

    三、主要財務數據

    (一)業務收入:2019年,業務收入368060.51萬元,同比增長19.47%。其中,存款利息98065.16萬元,委托貸款利息266327.51萬元,國債利息195.62萬元,其他3472.22萬元。

    (二)業務支出:2019年,業務支出181135.90萬元,同比增長15.39%。其中,支付職工住房公積金利息172458.54萬元,歸集手續費20.47萬元,委托貸款手續費6877.52萬元,其他1779.37萬元。

    (三)增值收益:2019年,增值收益186924.61萬元,同比增長23.71%;增值收益率1.59%,比上年增加0.13個百分點。

    (四)增值收益分配:2019年,提取貸款風險準備金29224.88萬元,提取管理費用27951.09萬元,提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金129748.64萬元。

    2019年,上繳財政管理費用31566.44萬元,上繳財政城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金103417.85萬元。

    2019年末,貸款風險準備金余額210314.39萬元,累計提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金793383.45萬元。

    (五)管理費用支出: 2019年,管理費用支出24397.60萬元,同比增長6.21%。其中,人員經費14642.03萬元,公用經費3871.90萬元,專項經費5883.67萬元。

    四、資產風險狀況

    個人住房貸款:2019年末,個人住房貸款逾期額3275.22萬元,逾期率0.37‰。

    2019年,提取個人貸款風險準備金29224.88萬元,使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。2019年末,個人貸款風險準備金余額210314.39萬元,占個人貸款余額的2.38%,個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為1.56%。

    五、社會經濟效益

    (一)繳存業務:2019年,實繳單位數、實繳職工人數和繳存額增長率分別為6.98%、4.43%和13.51%。

    繳存單位中,國家機關和事業單位占54.70%,國有企業占11.83%,城鎮集體企業占2.59%,外商投資企業占0.65%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占21.58%,民辦非企業單位和社會團體占1.86%,其他占6.79%。

    繳存職工中,國家機關和事業單位占57.63%,國有企業占24.40%,城鎮集體企業占1.49%,外商投資企業占0.71%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占11.38%,民辦非企業單位和社會團體占0.91%,其他占3.48%;中、低收入職工占97.56%,高收入職工占2.44%。

    新開戶職工中,國家機關和事業單位占50.86%,國有企業占16.26%,城鎮集體企業占1.97%,外商投資企業占1.04%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占21.79%,民辦非企業單位和社會團體占1.52%,其他占6.56%;中、低收入職工占99.65%,高收入職工占0.35%。

    二)提取業務:2019年,78.20萬名繳存職工提取住房公積金293.03億元。

    提取金額中,住房消費提取占78.46%(購買、建造、翻建、大修自住住房占36.71%,償還購房貸款本息占39.80%,租賃住房占1.80%,其他占0.15%);非住房消費提取占21.54%(離休和退休提取占14.91%,完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占5.68%,出境定居占0.01%,其他占0.94%)。

    提取職工中,中、低收入占97.13%,高收入占2.87%。

    (三)貸款業務

    1.個人住房貸款:2019年,支持職工購建房855.37萬平方米。年末個人住房貸款市場占有率(含貼息貸款)為29.79%,比上年末減少0.5個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款,累計節約職工購房利息支出455423.47萬元。

    職工貸款筆數中,購房建筑面積90(含)平方米以下占14.14%,90-144(含)平方米占77.38%,144平方米以上占8.48%。購買新房占74.97%(其中購買保障性住房占0.02%),購買二手房占24.55%,建造、翻建、大修自住住房占0.01%,其他占0.47%。

    職工貸款筆數中,單繳存職工申請貸款占65.60%,雙繳存職工申請貸款占34.40%,三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。

    貸款職工中,30歲(含)以下占42.39%,30歲-40歲(含)占36.13%,40歲-50歲(含)占17.46%,50歲以上占4.02%;首次申請貸款占81.86%,其他申請貸款占18.14%;中、低收入職工占97.62%,高收入職工占2.38%。

    2.異地貸款:2019年,發放異地貸款2772筆116881.24萬元。2019年末,發放異地貸款總額461083.13萬元,異地貸款余額225421.42萬元。

    3.貼息貸款:2019年,發放貼息貸款2760筆170972.99萬元,支持職工購建房面積31.30萬平方米。當年貼息額566.34萬元。2019年末,累計發放貼息貸款3448筆187972.99萬元,累計貼息1407.03萬元。

    4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:2019年末,全區有住房公積金試點城市4個,試點項目32個,貸款額度44.05億元,建筑面積608.28萬平方米,可解決60055戶中低收入職工家庭的住房問題。32個試點項目貸款資金已發放并還清貸款本息。

    (四)住房貢獻率:2019年,個人住房貸款發放額、貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為118.17%,比上年增加25.04個百分點。

    六、其他重要事項

    (一)當年住房公積金政策落實情況。

    1.落實“五大國標”,規范全區政策,優化服務流程。

    2019年,我區嚴格執行住房和城鄉建設部住房公積金《歸集業務標準》《提取業務標準》《個人住房貸款業務規范》《資金管理業務標準》《基礎數據標準》五項國家標準,進一步規范了各項業務工作。

    一是以建立“租購并舉”住房制度為目標,優先支持租房提取,重點支持購買首套普通自住住房,積極支持新市民住房剛性需求,嚴禁發放第三次住房公積金貸款,嚴控使用住房公積金用于投機性炒房。

    二是按照“政策合規、管理規范、防控有力、服務高效”的原則,對政策執行情況進行全面梳理。按照住房和城鄉建設部要求取消裝修、大病、上學、物業費等非住房類消費提取;編印《住房公積金管理文件匯編》供各地學習使用,進一步提高規范化管理水平。

    2.石油行業機構“四統一”工作有效推進。

    在自治區人民政府的推動下,自治區住房和城鄉建設廳會同財政廳、審計廳、中國人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監局等部門依法依規,有效推進我區石油行業住房公積金“四統一”工作。

    3.開展既有住宅加裝電梯使用住房公積金試點工作。

    經住房和城鄉建設部批準,在烏魯木齊市啟動了既有住宅加裝電梯使用住房公積金試點工作。

    4.開展各項住房公積金課題研究。

    一是成立新市民繳存住房公積金課題組,研究建立住房公積金自愿繳存機制,為下一步擴大制度惠及面工作奠定基礎。

    二是成立住房公積金司法聯動機制課題組,與自治區高級人民法院共同規范涉及住房公積金的民事訴訟案件的執行。

    (二)當年信息化建設情況。

    1.大力推進共享平臺建設。積極推進與公安、民政、市場監管、人社、稅務、人民銀行、法院等相關部門的數據共享。阿勒泰地區、烏魯木齊、克拉瑪依、巴州等中心與當地房地產交易部門進行聯網,實現數據資源的整合。

    2.首批完成數據報送工作。在全國第八家完成接入全國住房公積金數據平臺工作;在全國首批完成“支付寶小程序”查詢住房公積金試點工作。

    3.完善信息安全管控平臺。聘請第三方專業機構對業務系統和綜合服務平臺進行軟件功能測試;開展網絡安全攻防演練和信息安全等級保護測評工作,提高抵御信息安全風險的能力。

    4.創新“非現場”監管手段。制定《自治區住房公積金監管系統基礎數據標準》,率先建設省級監管平臺,實現“智慧監管、掌上監管”。各中心報送的數據報表減少80%以上,有效落實了“基層減負年”的要求,在全國住房公積金資金管理培訓會上做經驗交流。

    (三)當年開展監督檢查情況。

    建立“中心自查、交叉互查、專項督察”三位一體、優勢互補的風險防控檢查體系。一是各中心充分發揮住房和城鄉建設部電子稽查工具作用,每月對業務運行情況進行掃描,發現問題第一時間進行處置。二是2019年7月組織開展全區交叉互查工作,既是對受檢中心的一次全面體檢,也是一次共同交流學習。自治區住房和城鄉建設廳與住房和城鄉建設部干部學院共同舉辦培訓班,對問題整改工作進行培訓指導。三是自治區住房和城鄉建設廳組織專家對塔里木油田、吐哈油田分中心進行了專項檢查。

    (四)當年服務改進情況。

    一是全區住房公積金綜合業務離柜率達74%,截至2019年底,全區住房公積金綜合服務平臺網站站群訪問量突破2244萬次;開通網上業務大廳的實繳單位3.39萬家,占3.44萬家實繳單位的98.55%;注冊使用“手機公積金”APP人數123.5萬,占217.43萬實繳職工的56.80%;12329服務熱線提供咨詢服務616.7萬次,用戶滿意度為99.68%。

    二是按照“減證便民”工作部署,本著能減則減的原則,取消提取業務紙質申請書、二手房評估、租房提取合同、收入證明等各類證明事項20多項。

    (五)當年宣傳工作開展情況。

    2019年,宣傳工作全面發力,及時發布住房公積金政策、主動回應社會關切,與中國建設報、新疆日報、新疆廣播電視臺等新聞媒體共同建立住房公積金全媒體宣傳渠道。

    《中國建設報》在頭版及主要版面刊發新疆住房公積金消息5篇;《住房公積金研究》雜志、《新疆日報》、新疆廣播電視臺、自治區政府網、天山網等省級媒體刊報宣傳稿20余篇。其中,《住房公積金研究》專題刊發了我區住房公積金信息化建設、管理服務工作情況、制度建設成果等。“新疆住房公積金”微信公眾號作為新疆住房公積金行業宣傳的主陣地,策劃發布了“新年新征程”寄語、“壯麗70年,奮進新時代”國慶獻禮等主題報道,閱讀量和轉發量屢創新高。

    2019年末,“新疆住房公積金”微信公眾號累計推送67期375篇文章,累計閱讀量420.7萬次,朋友圈轉發15.4萬次,關注人數超過93萬。

    (六)當年住房公積金機構及從業人員所獲榮譽情況。

    2019年,克州住房公積金管理中心主任杜鵬獲得“全國民族團結進步模范個人”榮譽稱號;博州住房公積金管理中心榮獲自治區級“文明單位”、自治區級“政風行風示范窗口單位”、自治區級“民族團結進步示范單位”。


    附件:各中心情況表



    新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳

    新疆維吾爾自治區財政廳  

    中國人民銀行烏魯木齊中心支行 

    2020年4月24日     


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